FELVIDÉKI BEIRATKOZÁSI ÖSZTÖNDÍJ PROGRAM

2010

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

a 2010/2011-es tanévben magyar tanítási nyelvű iskola első osztályába beiratkozó kisdiákok számára Jogosultság települések és régiók szerinti bontásban

1-es számú PÁLYÁZATI ADATLAP

2-es számú PÁLYÁZATI ADATLAP 

2009. évi eredmények

2004-2008

TARTALOMJEGYZÉK

A PROGRAM BEMUTATÁSA

A kezdeményezés indokoltsága és célja

A Rákóczi Szövetség a Pro Professione Alapítvány támogatásával 2004 novemberében hirdette meg felvidéki beiratkozási ösztöndíj programját azzal a céllal, hogy ráirányítsa a figyelmet a magyar iskolaválasztás fontosságára a Felvidéken.  

Az ösztöndíjakció része annak az 1999 óta minden évben megszervezett Felvidéki Beiratkozási Programnak, amely az iskolaköteles gyermekek egyéni megszólításával és közösségi programok szervezésével segíti elő a magyarul beszélő gyermekek magyar tannyelvű iskolába történő beíratását.  

A 2004-ben elindított kezdeményezés ahhoz a Magyar alkotmányban rögzített követelményhez kapcsolódik, mely szerint az anyaország felelősséget érez a határon túli magyarok sorsa iránt és támogatni kívánja hosszú távú megmaradásukat a szülőföldjükön.  

A Rákóczi Szövetség azért tartotta fontosnak a program beindítását, mivel a „Státusztörvény” szlovákiai alkalmazásáról született államközi megállapodás nem teszi lehetővé a családok közvetlen támogatását. A törvény által a támogatás folyósítására kijelölt Pázmány Péter Alapítvány az anyaországi pénzeket csupán a magyar tannyelvű oktatási-nevelési intézmények mellett működő Szlovákiai Magyar Szülők Szövetsége alapszervezeteinek adhatja.

A támogatás formája

A Rákóczi Szövetség a beíratási ösztöndíjprogram keretében 10 000 Ft egyszeri beiratkozási ösztöndíjat adományoz mindazon, az akcióra kijelölt régiókban élő felvidéki családoknak, akik gyermekeiket magyar iskolák első osztályába íratják. A Szövetség a támogatás lehetőségét felhívás keretében teszi közzé minden évben az iskolai beiratkozásokat megelőzően, felvidéki partnerszervezetei, illetve a felvidéki óvodák és iskolák közreműködésével. Az ösztöndíjra igényt tartó családok ezirányú szándékukat egy e célból készített pályázati adatlap beküldésével igazolják.

A támogatások átadása

A Rákóczi Szövetség minden arra jogosult kisgyermek részére helyi iskolai ünnepségek keretében adja át a 10 000 Ft összegű ösztöndíjat. Az ünnepségek előkészítésében és lebonyolításában a kezdetektől nagy segítséget nyújtanak a Szövetség által létrehozott Város és Vidéke Célalapok, valamint az iskolák képviselői.

A szükséges források megteremtése

A felvidéki kisdiákok közvetlen támogatásának érdekében a Rákóczi Szövetség minden évben felhívást tesz közzé, melyben arra kéri az ügy iránt elkötelezett magyarországi és felvidéki civil szervezeteket, önkormányzatokat,  alapítványokat, vállalatokat, illetve magánszemélyeket, hogy vállalják fel egy vagy több felvidéki kisdiák támogatását a tanulmányaikat magyar általános iskola első osztályában megkezdő diákok közül. Felhívásunk eredményeképpen  évente 600-1000 adományozó járul hozzá kezdeményezésünkhöz kisebb, nagyobb adományával. Örömünkre szolgál, hogy programunkhoz egyre több önkormányzat és vállalat csatlakozik.  

A program keretén belül lehetőség van arra, hogy azok az adományozók, akik meghatározott felvidéki régiót vagy települést kívánnak támogatni ez irányú ajánlásaikat is megtehessék, illetve az átadási ünnepségeken is részt vegyenek és személyesen adják át az ösztöndíjat a kisdiákok részére. A magánszemély és vállalati támogatók, a Rákóczi Szövetség kiemelten közhasznú szervezeti státuszából kifolyólag igénybe vehetik a törvény szerint járó adókedvezményt. Az ösztöndíjakra kiosztott összeg, valamint az adminisztrációs költségek összértékének és az adományokból befolyt összegnek a különbözetét a Rákóczi Szövetség saját forrásaiból teremti elő minden évben.

A PROGRAM EREDMÉNYEI

2005/2006-os tanév

A támogatási akció első évében Szövetségünk abból indult ki, hogy a 2005/2006-os tanévben a demográfiai tényezőket is figyelembe véve előreláthatólag 4000-4200 kisgyermek kezdi meg tanulmányait valamely magyar iskola első osztályában a Felvidéken. A források korlátozott összege miatt Szövetségünk nem tudta felvállalni, hogy minden első osztályba iratkozó magyar kisdiákot ösztöndíjban részesítsen, ezért úgy döntött, hogy elsősorban a szociálisan és gazdaságilag hátrányos helyzetű, illetve a szórványosodás jeleit mutató régiók kisdiákjait kívánja támogatni. Ezekben a régiókban ugyanis különösen felértékelődik a támogatás, mint a magyar iskolába történő beiratkozás motiváló tényezője. A támogatott régiók járások szerint a következők voltak: Pozsony, Pozsony-vidéke, Szenc, Vágsellye, Nyitra, Losonc, Nagykürtös, Rimaszombat, Nagyrőce, Rozsnyó, Kassa, Kassa-vidék, Tőketerebes, Nagymihály. Ehhez járul még néhány további város – Galánta, Somorja, Léva, Zselíz, Ipolyság – ahol az átlagosnál magasabb a nem magyar iskolába járó magyar nemzetiségű diákok számaránya. 

2005. januárjában minden érintett felvidéki általános iskolához és óvodához, valamint a Rákóczi Szövetséggel a beiratkozási program végrehajtásában évek óta szorosan együttműködő 25 felvidéki Város és Vidéke Célalaphoz eljutattuk a beiratkozási támogatásra való pályázati felhívást és adatlapot. A felhívás a felvidéki Új Szó című napilap 2005. január 19-i számában is megjelent. A Rákóczi Szövetség által támogatni kívánt, és a felhívásban is megjelölt régiókból és városokból csaknem 2000 elsős kisdiák pályázott az ösztöndíjra.  

Az adatlapok feldolgozását és véglegesítését követően a Célalapok segítségét kértük ahhoz, hogy ellenőrizzék, hogy a hatáskörükbe tartozó iskolákból beérkező pályázatokat beküldő diákok ténylegesen beiratkoztak e az adott alapiskola első osztályába. Továbbá felkértük az érintett célalapokat, hogy tegyenek konkrét javaslatot a támogatás átadásának helyszínére és időpontjára, illetve méltó, ünnepélyes előkészítésére.  

Az átadási ünnepségek 2005. május 27. és 2005. június 24. között kerültek megrendezésre, összesen 38 iskolai ünnepség keretében, Pozsonytól egészen Nagykaposig. A rövid kultúrműsorral színesített ünnepségeken a Rákóczi Szövetség vezető tisztségviselői, munkatársai, a Rákóczi Szövetség által felkért közéleti személyiségek, ifjúsági szervezet-vezetők, valamint a Célalapok és iskolák képviselői vettek részt. Azon családok részére, akik az ünnepségeken valamilyen oknál fogva nem tudtak részt venni, a Szövetség, felvidéki együttműködő partnereinek közreműködésével a szeptemberben megvalósított második átadási forduló során adta át az ösztöndíjakat.  

A 2005. évi beiratkozási ösztöndíj akció azon felül, hogy látványosan demonstrálta a magyarországi civil társadalom jelentős részének szolidaritását a felvidéki magyarság iránt, ezen belül a magyar iskola ügye iránt, érzékelhetően hozzájárult a magyar iskolába beiratkozó diákok számának és számarányának növekedéséhez.  A 2005/2006-os tanévben a magyarországi adományozók közreműködésével összesen 1950 felvidéki kisdiáknak oszthattuk ki a 10 000 Ft értékű ösztöndíjat.  Figyelemre méltó eredménynek számít, hogy azokban a  régiókban, ahol a rendelkezésre álló pénzforrás figyelembe vételével az akciót meg tudtuk valósítani, a magyar iskolába beíratott diákok száma a Szlovákiában is tapasztalható kedvezőtlen demográfiai tendenciák ellenére 3,87%-kal növekedett, e mellett pedig 0,69 %- kal növekedett a magyar diákok számaránya is az összes beíratott diákhoz képest. Ezzel szemben azokban a járásokban, ahol a családok nem részesültek beiratkozási ösztöndíjban, a magyar iskolába beíratott diákok száma 2,39 %-kal, míg számarányuk az összes beíratott diákhoz képest 3,58 %-kal csökkent.

2006/2007-es tanév

A 2006/2007 évi beiratkozási ösztöndíj akció újdonsága volt, hogy a Rákóczi Szövetség  felvidéki partnerszervezeteivel együttműködve a gyűjtési akciót a Felvidékre is kiterjesztette azzal a céllal, hogy az ott összegyűjtött pénzek segítségével akciónkat a Felvidék azon régióiban is megvalósíthassuk, ahol a beiratkozási ösztöndíj felajánlására forráshiány miatt az előző évben nem volt lehetőség. Az új kezdeményezéssel a Szövetség ismételten rá szerette volna irányítani a figyelmet arra, hogy a kedvezménytörvényben foglalt oktatás-nevelési támogatást hasonlóan a többi szomszédos országhoz, Szlovákiában is közvetlenül a családokhoz kellene eljuttatni.  

A 2005/2006-os tanévben az előző évhez hasonlóan a szociálisan és gazdaságilag hátrányos helyzetű, illetve a szórványosodás jeleit mutató régiók kisdiákjait teljes körűen támogattuk, ezen felül azonban a támogatottak körét a nagycsaládosok és a más településre beutazó kisdiákok vonatkozásában Szlovákia többi régiójára is kiterjesztettük. 

A pályázati folyamat az előző évben kialakított gyakorlatnak megfelelően zajlott. Az ösztöndíjak átadása két átadási forduló keretében valósult meg. Az átadási ünnepségek első fordulójára 2006. június folyamán került sor 23 helyszínen, míg a második átadási forduló 2006. szeptember-október folyamán valósult meg 16 felvidéki helyszínen. A kezdeményezés második évébe összesen 1856 arra jogosult kisdiákot tudott Szövetségünk támogatásban részesíteni.  

Az átadási ünnepségeken a Rákóczi Szövetség vezető tisztségviselői, munkatársai, a Rákóczi Szövetség által felkért ifjúsági szervezet-vezetők, valamint a Célalapok és iskolák képviselői vettek részt. Egyes ünnepségeken jeles közéleti személyiségek is megjelentek, így pl. Lévai Anikó, Orbán Viktor volt miniszterelnök felesége és Náray Szabó Gábor, a pénzgyűjtésben nagy aktivitást kifejtő Professzorok Batthyány Köre elnöke és felesége. 

Bár a Szlovákiában is tapasztalható és 2006-ban jelentősen felgyorsult demográfiai lejtmenet következtében két év alatt valamelyest csökkent a magyar iskolába beíratott diákok létszáma,  ugyanakkor a 2006. évi beiratkozási program eredményességét mutatja, hogy a csökkenés mértéke nem érte el az 5%-ot azokban a régiókban, ahol a beiratkozási ösztöndíj akciót teljes körűen megvalósítottuk, míg azokban a régiókban, ahol az akció forráshiány miatt nem, vagy csak részlegesen valósult meg, a csökkenés mértéke meghaladta a 11%-ot.

2007/2008-as tanév

Az 2007-2008-as tanévre vonatkozó beiratkozási ösztöndíj akció feltételei megegyeztek az előző évivel. A Rákóczi Szövetség a Város és Vidéke Célalapokkal valamint az óvodákkal és iskolákkal együttműködve 10.000 Ft egyszeri beiratkozási ösztöndíjat ajánlott fel az iskolaköteles gyermekek családjai részére. Az akciót változatlanul teljes körűen valósítottuk meg az Ipolyságtól keletre lévő országrészben, ezen kívül a nyugati országrészben a szórványvidékeken élőknek és néhány veszélyeztetett városban élő családoknak ajánlottunk fel az ösztöndíjat. A többi régióban ösztöndíjban részesülhettek a nagycsaládosok (ahol az iskolaköteles gyermek mellett még legalább további 2 gyermeket nevelnek), valamit azok a családok, ahol a gyermeknek naponként más településre kell beutaznia ahhoz, hogy magyar iskolába járhasson. Törekedtünk arra, hogy az ösztöndíj ajánlatot személyesen vagy levél útján közvetlenül partnereink közreműködésével eljuttassuk az érintett szülőknek. Az akció forrását ebben az évben is túlnyomórészt a magyarországi civil szervezetek, alapítványok és magánszemélyek teremtették meg adományaikkal, de növekvő számban jöttek adományok a nyugati világban élő magyaroktól és a felvidéki magyar közösség tagjaitól is.  

Mivel a 2006 évi tapasztalatok azt mutatták, hogy a szeptemberi átadási időpont több szempontból is alkalmasabb, így 2007-ben Szövetségünk az ösztöndíjátadások nagy részét az őszi időszakban szervezte meg. A nyár folyamán így mindössze hét helyszínen került sor az ösztöndíjak átadására, míg az ősz folyamán, szeptember és október hónapokban, összesen 41 helyszínen szervezte meg a Szövetség, együttműködő partnereinek közreműködésével, a beiratkozási ösztöndíjak átadásának ünnepségeit.

Összesen tehát 1 819 család részére adtuk át 48 helyszínen közösségi ünnepségek keretében az általuk megpályázott ösztöndíjat.  

Az átadási ünnepségeket az iskola diákjainak rövid kultúrműsora színesítette. A kezdeményezés adományozói közül ellátogatott egy-egy átadásra többek között Jeszenszky Géza, Magyarország volt külügyminisztere, továbbá Kovács Raymund, Budapest XVI. Kerületének alpolgármestere, illetve Dobos László, Karcag város alpolgármestere is. 

AZ ELSŐ HÁROM ÉV ÉRTÉKELÉSE

A 2004-2007 közötti időszak statisztikai adatai alapján általánosságban elmondható, hogy az általunk támogatott régiók tekintetében a demográfiai lejtmenet ellenére is pozitívabban alakult a magyar iskolákba beíratott diákok számaránya, mint a támogatási rendszerünkben nem szereplő területeken.  

Ennek az időszaknak a kiértékelése összességében lehangoló képet mutat. A magyar iskolába beíratott diákok száma országos viszonylatban 2004-2007 között 11,50%-kal csökkent. A nagymérvű csökkenés elsősorban a demográfiai mutatók romlásával függ össze. Ez abból is látszik, hogy a ΔM/Ö mutató – a magyar iskolába beíratott gyermekek száma az összes (magyar + szlovák) iskolába beíratott gyermek számához viszonyítva – csupán 1,50%-kal csökkent ezen időszak alatt, ami arra utal, hogy a gyermekeiket szlovák iskolákba beírató szülők vagy családok körében is csökkent a gyermeklétszám. Pozitívabb képet kapunk az eredményekről akkor, ha külön vizsgáljuk azokat a régiókat, ahol beiratkozási ösztöndíj akciónkat teljes körűen megvalósítottuk és külön azokat a régiókat, ahol az akciót a források szűkössége miatt csak részlegesen tudtuk megvalósítani. Az első esetben csupán 8,69%-kal csökkent a beíratott diákok száma 2004-hez képest, a másik esetben a csökkenés mértéke 13,80% volt.

Ami a magyar iskolákba beíratott diákok számarányának alakulását illeti, itt figyelemre méltó, hogy a szociálisan különösen hátrányosnak tekinthető keleti régiókban (Szepsi, Nagykapos, Királyhelmec) az országos trenddel ellentétesen 3,60 %-kal növekedett a magyar iskolába beíratott diákok számaránya 2004-hez képest. 

Mind az országos szinten megtapasztalt negatív folyamatok, mind a teljes körű ösztöndíj akcióra kijelölt területeken tapasztalt viszonylag kedvezőbb adatok a beiratkozási program intenzív, az eddiginél hatékonyabb módon történő folytatására intettek, ezért döntött úgy a Szövetség, hogy kezdeményezését az elkövetkező években, így 2008/2009-ben is hasonló forgatókönyv mentén folytatja tovább.

A 2008/2009-ES TANÉV ÖSZTÖNDÍJAKCIÓJA

Az előző évek pozitív eredményei alapján tehát a Szövetség úgy döntött, hogy a programot tovább folytatja a 2008/2009-es tanévben is.  Az előző évi tapasztalatok alapján a Szövetség úgy döntött, hogy az átadási ünnepségeket – két helyszín kivételével – az őszi időszakban valósítja meg.

Az idei ösztöndíjakció meghirdetésére 2008. januárjában került sor, melyben a Szövetség Célalap-hálózatának tagjai, valamint a felvidéki iskolák képviselői nagymértékben segítettek. A programok a 2008/2009-es tanév vonatkozásában is elsősorban a szociálisan hátrányos helyzetű, illetve a szórványosodás jeleit mutató régiókra terjesztettük ki, e mellett azonban a további magyarlakta régiók nagycsaládosait és az általános iskolába kisebb településekről beutazó diákokat is támogatásban részesítettük.  

A Szövetség az idei évben 55 felvidéki helyszínen szervezte meg az ösztöndíj átadási ünnepségeket, amelyek során 1925 arra jogosult kisdiák részére nyújtotta át a 10 000 Ft összegű beiratkozási ösztöndíjat (a részletes adatokat lásd a 2. sz. mellékletben).  

A kezdeményezés négy évében (2004-2008) tehát Szövetségünk mindösszesen 7 550 kisdiákot (lásd 1. számú táblázat) tudott beiratkozási ösztöndíjban részesíteni, és ezzel hozzájárulni a családok iskolakezdési terheinek csökkentéséhez.  

Az ünnepségeken a Rákóczi Szövetség, valamint a Célalapok képviselői mellett több esetben adományozóink is részt vettek, így többek között Németh Zsolt, a Parlament Külügyi és Határon Túli Magyarok Bizottságának elnöke, Surján László európai parlamenti képviselő, Karcag város, illetve Tótkomlós város polgármestere, Budapest XVI. Kerületi alpolgármestere, és mások. Az ünnepsége általában a kisdiákok rövid kultúrműsorával kezdődtek, majd a Szövetség képviselőinek és meghívott vendégeinek ünnepi beszédét, köszöntőjét követően került sor az ösztöndíjak átadására. Fontos kiemelni, hogy az átadási ünnepségek megszervezésében és lebonyolításában a Célalapok képviselői mellett a helyi iskolák pedagógusai is nagy segítséget nyújtottak.  

Az idei beiratkozási adatok tükrében elmondható, hogy a 2008/2009-es tanévben 3 658 kisdiák kezdte meg tanulmányait felvidéki magyar nyelvű iskolákban/osztályokban, vagyis összességében 5,75 %-kal kevesebb, mint az előző évben és 16,08 %-kal kevesebb, mint 2004-ben.  Ez a tény is jól mutatja azt a folyamatos és egyre erősödő demográfiai lejtmenetet, amely a Felvidéken az elmúlt években egyre jellemzőbb. Ahogy azonban a Szövetség által indított beiratkozási kezdeményezés első három évének eredményeit nézzük, elmondható, hogy sokkal pozitívabb beiratkozási adatokat kapunk azokban a régiókban, ahol a Szövetség ösztöndíjakcióját teljes körűen meg tudta valósítani a csak részlegesen támogatott régiók adataihoz viszonyítva.  

Hasonló képet mutat az idei évi program is, bár jelenleg még csak a magyar osztályokba beíratott gyermekek beiratkozási adataival rendelkezünk, az összes (azaz a szlovák és magyar iskolák egyaránt) első osztályba iratkozott diák számadatai csak a későbbiekben kerülnek összeállításra.  

A jelenleg rendelkezésünkre álló adatok alapján is elmondható azonban, hogy a 2004-2008 közötti  időszak alatt kisebb mértékű (2-3%-kal kedvezőbb számadatok) csökkenés tapasztalható a beiratkozott diákok számában azokban a régiókban,  ahol a Rákóczi Szövetség beiratkozási ösztöndíj programját teljes körűen megvalósította, mint azokon a felvidéki területeken, amelyeken az ösztöndíjakció csak részben került megvalósításra (csak a nagycsaládosok és a kisebb falvakból beutazó diákok támogatása).  

Az ösztöndíjakció tehát mindenképpen eredményesnek tekinthető, egyrészt mivel évente csaknem 2000 felvidéki magyar család számára nyújt közvetlen anyagi támogatást az iskolakezdéssel járó többletköltségek csökkentéséhez, másrészt nagymértékben hozzájárul a felvidéki magyar nyelvű oktatás elősegítéséhez.  

A felvidéki magyar nyelvű oktatás- nevelés ösztönzéséhez a Szövetség természetesen nemcsak a kisiskolások támogatásán keresztül járul hozzá. Alapítványa, a Csehországi és Szlovákiai Magyar Kultúráért Alapítvány közreműködésével már 1999 óta megrendezi azt a karácsonyi ajándékakciót, amelynek keretében évente több mint 13 000 óvodás korú felvidéki kisgyermek részére nyújt a Karácsonyi Ünnepek alkalmából rendezett iskolai ünnepségek keretében ajándékcsomagot. Az ünnepségek természetesen jó lehetőséget nyújtanak arra is, hogy a jelenlevő családokat, leendő kisiskolásokat a magyar iskolaválasztásra buzdítsák.  
 
 
 

Ezúton is szívből köszönjük adományozóink nagylelkű támogatását, amellyel kezdeményezésünk sikeréhez és a felvidéki magyar oktatásügy elősegítéséhez jelentős mértékben hozzájárultak. 

ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATOK

1. számú táblázat: Átadott ösztöndíjak száma. 2004-2008

2. számú táblázat: A Rákóczi Szövetség 2008. évi Felvidéki Oktatási-Nevelési Akciója keretében

megvalósított átadási ünnepségek helyszínei és támogatottai